来源：黄冈日报
    （记者杨辉　通讯员陈俊）2016年8月19日至20日，全国卫生与健康大会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上强调，要把人民健康放在优先发展战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。
    科学研究表明，维护健康有两大基本要素：一是科学饮食最重要，二是合理锻炼不可少。牛奶作为大自然赋予人类最完美的食物，其营养价值举世公认，许多国家将“牛奶运动”列为“富国强民”战略的重要内容，以法律的形式强力推行全民饮用牛奶，学生奶的普及推广是其中的重中之重。联合国粮农组织于1998年10月在南非召开的“21世纪学生饮用奶国际会议”上指出，“学生饮用奶计划”是有史以来最普遍、也是最深刻的食物结构调整与改良措施，学生奶运动的背后是世界各国对健康生命、民族未来及新兴文化的普遍渴望与追求。
    自2008年起，我市开始全面实施国家“学生饮用奶计划”。选择的是一直以来对黄冈经济发展鼎力支持的我国最大的乳制品生产企业——伊利集团的产品，目前已惠及黄冈20多万学生，极大改善了黄冈青少年学生的营养状况和身体素质。但相对于黄冈庞大的人口基数而言，伊利学生奶的普及率仍然偏低。
    一项已经持续了10年的工作--黄冈百亿奶业发展计划，为伊利在黄冈的普及推广带来了新的契机和动力。今年全市“两会”期间，一份《关于发展百亿奶业、打造中部奶都的建议》，被市政协作为1号重点提案向有关部门交办。今年6月，伊利集团向市委书记、市人大常委会主任刘雪荣致函，表示在加快酸奶工厂建设的基础上，将利用黄冈奶源在黄冈生产学生饮用奶，辐射整个华中、华南地区。希望黄冈继续支持做好国家“学生饮用奶计划”推广工作，推动学生饮用奶事业健康发展。7月28日，市奶业发展领导小组在黄州召开全市百亿奶业发展暨市政协1号重点提案办理督办会，要求迅速行动起来，围绕百亿奶业目标，进一步加大市政协1号重点提案《关于发展百亿奶业、打造中部奶都的建议》办理落实力度；特别强调要加大宣传力度和引导力度，进一步推动伊利学生奶在我市的推广与覆盖。
    不仅助力全民健康，而且助推产业发展，伊利学生奶的推广与黄冈百亿奶业计划的推进同频共振，黄冈学生奶的推广进入了不仅促进消费、而且促进生产的新时期。
    咬定百亿奶业的黄冈志向
    百亿奶业、中部奶都——对这一志向，黄冈已坚守了十年，也奋斗了十年。
    2006年，黄冈伊利工厂的建设还未动工，黄冈奶业的发展就先行起步。当年10月，市政府印发《黄冈市扶持奶牛养殖业发展若干规定的通知》，对规模化牧场和标准化养殖小区的建设给予奖补和扶持。2007年，市政府出台《黄冈市扶持奶牛养殖业发展财政奖补资金使用管理办法》；2010年，市政府办出台《关于建立奶牛产业利益共享机制的实施意见》，调动县市积极性，共同推动奶业发展；2012年，市政府作出《关于大力推进奶业发展的决定》，同时制定《黄冈市奶业发展规划（2012-2020年）》，首次明确提出，要在2020年实现全市奶牛存栏达到10万头、奶业产值达到100亿元、龙头企业及配套产业实现税收5.5亿元的发展目标；2013年11月，在我市奶业从起步阶段向成长发展阶段转变的关口，市政府又形成了《关于研究百亿奶业发展问题的专题会议纪要》，提出坚持“政府引导，整合资源，依托市场，争取项目”的原则，促进奶牛产业做强做大。
    十年坚持，咬紧牙关不松口，咬定目标不松劲。历届市委市政府主要领导，都把奶业发展当作一把手工程，抓在手里，放在心上，坚持每年至少召开一次专题督办会，持续发力，高位推动。
    2014年4月，伊利集团投资部总经理岳贵峰到黄冈考察伊利牧场建设，期间有关部门获悉伊利集团将在全国布点扩大酸奶生产能力。市委市政府对此高度重视，市委书记刘雪荣、时任市长陈安丽先后给伊利集团董事长潘刚去信去电，反复争取项目落户；副市长张社教北上内蒙古，主动上门做工作。2014年8月至9月，项目专班用两个月时间夜以继日地突击，将伊利“相中”的厂址从一片农田整理成“五通一平”的基地，用实干赢得了伊利信任，在众多竞争对手的角逐中争来了项目。目前，这个一期投资6.5亿元的项目进展顺利，员工已开始招聘，将于2017年4月左右投产。它建成投产后，黄冈奶业年产值将达到50亿元，百亿奶业目标将前进一大步。
    十年坚持，成果辉煌。截至2015年底，黄冈已建成奶牛牧场28个，存栏奶牛近4.5万头，牛奶日产量410吨，奶牛存栏数和牛奶产量均占湖北的80%以上，同时初步建成我国中部最大奶源基地和乳品加工基地。新华社在《黄冈：“从无到有”打造中部地区奶业强都》的报道中认为，黄冈“创造了奶业发展‘无中生有’的奇迹。”
    “一二三”齐步走的黄冈路径
    黄冈地处内陆山区，既无养牛传统，又无饮奶习惯，奶业迅速发展，很大程度上得益于黄冈采取了“一二三”齐步走的发展路径。
    在第一产业上，大力推动专业化牧场建设。我市发展奶牛产业自始至终坚持标准化规模养殖的发展方向，鼓励企业和私营业主投资建设奶牛牧场，不提倡农户散养奶牛。奶牛牧场均按1000头以上规模设计和建设，实现奶牛集约经营。在黄冈奶业的发展中，科技的支撑和引领作用十分显著。黄冈组织100余名国内奶业专家连续四年开办“金钥匙”培训班，培训技术人员1000余人次；连续三年邀请以色列奶牛专家来黄冈现场讲座培训，培训技术人员500余人次。积极与中国农业大学、中国农科院北京畜牧研究所、华中农业大学等高等院校科研机构开展技术合作和联合攻关，完成了科技部“长江中游奶牛热应激反应”等重大科技攻关项目，引进了ＴＭＲ、青贮技术、热应激、冻精性控技术等关键技术。黄冈人从不会养奶牛成为了养奶牛的高手。黄冈奶业在乳品加工能力、奶牛养殖规模、产奶量、单产水平和鲜奶质量五项指标在全省均排第一，成为湖北省最大的乳品加工和优质奶源基地。
    在第二产业上，我市持续帮助伊利扩大产能。黄冈伊利公司始建于2006年7月，之后追加投资12次，已经完成投资19.65亿元，年生产能力达到70万吨，是全国乳品行业单个规模最大的加工厂。2014年产值24.92亿元，税收过亿元，是黄冈市直第一纳税大户。酸奶一期项目建成投产后，黄冈伊利公司将新增生产能力30万吨，新增产值15亿元、税收4500万元。在增加产能的同时，伊利集团还全力扶持黄冈奶牛养殖的发展。他们不仅在麻城、武穴自建了大规模牧场，还对黄冈境内所有上规模的奶牛场提供100万元10年无息贷款和一套全自动挤奶设备。对于黄冈牧场产出的所有牛奶，伊利集团都以高出全国平均水平的价格，全部上门收购。
    在第三产业上，我市十分重视以伊利学生奶为代表的奶品消费。自2008年黄冈实施国家“学生饮用奶计划”以来，历届市委市政府都对这项工作给予巨大支持。2008年6月和2009年8月市政府两次出台文件，推进实施“学生饮用奶计划”，并成立了由市领导牵头的黄冈市实施国家“学生饮用奶计划”领导小组。2008年7月，市教育局出台了实施“学生饮用奶计划”的具体方案。2014年9月和2015年8月，黄冈教育局两次出台文件，厘清和规范了推广“学生饮用奶”的分工、程序、责任和纪律，对“学生饮用奶”推广再部署再动员再鼓劲。2015年1月，“学生饮用奶计划”首次列入《政府工作报告》。在市政府和各部门的大力支持下，黄冈的“学生饮用奶”推广一直保持了平稳上升的良好势头。现在黄冈“学生饮用奶”覆盖范围及饮奶人数居湖北首位。
    在伊利集团13轮持续投资建设中部奶都的过程中，伊利学生奶黄冈项目部在伊利和黄冈之间积极牵线搭桥，作出了重要贡献。
    爱孩子爱民族品牌的黄冈努力
    推广学生奶，首先是为了孩子的健康。
    英国前首相丘吉尔曾经说过：“对任何社会来说，最精明的投资莫过于把牛奶喂进孩子的口中！”世界卫生组织作过统计，在刚刚结束的里约奥运会上，金牌总数前10位的国家，都是实施了“学生饮用奶计划”的国家。作为奥运会的金牌大户，美国在20世纪30年代就开展了“三杯奶运动”，1946年美国政府颁布了《国家学生午餐计划法案》和《儿童营养法》等法令。法令中规定学生每份餐中必须包含240毫升液态奶。而对于未在供餐计划中的学生，美国政府执行了特别牛奶计划，保证全国所有儿童的每日饮奶量。
    牛奶之所以有如此功效，是因为牛奶是自然界最接近完美的食物，有着“白色血液”的美誉。牛奶含有丰富的优质蛋白质，奶蛋白的消化率高达98%；奶中蛋白和乳清蛋白生理价值高，适于构成肌肉组织；乳脂肪消化率在95%以上；其胆固醇含量比其他动物食品含量低；大量的脂溶性维生素，矿物质和微量元素都是溶解状态，特别是钙、磷的比例合适，很容易消化吸收。
黄冈学生饮用的学生奶，由我国最大的乳品企业伊利集团提供，乳源均来自内蒙古草原上伊利集团自建的基地牧场，都经过“全均质”工艺处理，更易消化吸收。学生饮用奶的品质与市场上的高档奶品相当，但其价格仅为同类产品的70%—80%。
在学生奶项目上，生产学生奶的乳企鲜有盈利。即使是伊利，这个国内规模最大的乳品企业、同时也是规模最大的学生奶生产企业，在学生奶业务上也基本不赚钱。
    爱孩子爱民族品牌的黄冈努力
    推广学生奶最重要的目的，就是让青少年能拥有强壮的体质，从整体上提高国民体质。实践“每天一斤奶，强壮中国人”的美好愿望。“喝奶，真的有用。”这是众多家长和学生对饮用伊利学生奶的一致评价。一位来自农村的校长说，过去，流感一来，学校一倒一大片，这几年这种情况基本绝迹。中考中负责体育考核的一名教师说，饮用学生奶这几年，学生在跑、跳、投等方面平均成绩有明显提高。
    推广学生奶还有助于从小培养科学的饮食习惯，培养国人对民族品牌的忠诚和自信。2016年8月17日发布的《中国奶业质量报告》显示，我国乳制品抽检合格率达到99.5%，部分关键指标优于欧盟标准，乳品质量达到历史最好水平，但部分国人依然迷信洋品牌。推广“学生饮用奶”，从小树立国人对民族乳品的信任，对于做大做强我国的畜牧业、奶产业意义重大。
    以学生饮用奶计划促进奶业稳定发展的做法，在我国新疆等地已取得阶段性成效。2009年，新疆维吾尔自治区政府出台了《关于稳定奶业发展的意见》，提出“实行财政补贴政策，大力推进‘学生奶饮用计划’”。这个政策仅实施两年后，新疆当地的生鲜乳收购价格就得到了稳定和恢复，乳牛存栏量快速增加，乳制品企业整体利润额得到了保障。
    伊利学生奶黄冈项目部不仅致力于“学生饮用奶”的推广，还积极为青少年全面健康成长创造条件，为黄冈经济社会发展出力。2009年，伊利学生奶黄冈项目部与市教育局举办“牛奶与健康”少儿绘画和作文比赛；2010年举办学生奶奶盒创意手工作品比赛；2011年，冠名支持黄州城区庆“六一”文艺晚会；2015年9月，黄冈市第四届运动会召开，伊利学生奶黄冈项目部捐赠现金和学生饮用奶，看望慰问参与运动会开幕式表演的学校师生；2015年11月，湖北省青少年校园初中足球联赛在黄冈举行，伊利学生奶成为赛事重要合作伙伴。
    链接〈〈〈〈〈〈〈
    目前，黄冈市拥有伊利集团等大型龙头企业，养殖和加工环节已建立起紧密的供销合作关系，对推动产业精准扶贫精准脱贫具有良好的基础条件。下一步，我部将加强与国家发展改革委、财政部和国务院扶贫开发领导小组办公室等部门的沟通协调，推动出台积极有效的扶持政策措施，强化对大别山地区重点产业的支持帮助，推动黄冈市现代奶业更好更快发展。
    ——2016年7月农业部对全国人大代表、英山县温泉镇百丈河村党支部书记王金初《关于国家大力支持大别山地区奶业发展，把“湖北黄冈奶业”纳入“十三五”畜牧业发展规划的建议》的答复
    坚定信心，强化措施，推进百亿奶业持续健康发展。要在大灾之年保住现有牧场，各县市区要坚决完成2016年存栏奶牛5000头的发展任务，继续保持高温高湿条件下我市奶牛养殖、疫病防治的领先地位。各部门要对奶业发展协同支持，牧场业主要奋发图强，努力在发展上做文章。要重视学生奶在我市的推广与覆盖，加大宣传力度和引导力度，引导学生自觉饮用。
    ——2016年7月副市长、市奶业发展领导小组副组长王浩鸣在全市百亿奶业发展暨市政协1号重点提案办理督办会上的讲话